2023年，面对行业和市场变化，公司积极服务和融入新发展格局，保持转型升级的战略定力，围绕“智慧广电”总体目标，按照“1356”工作格局总体部署，落实稳用户、稳营收，控成本、控风险，提质量、提效益“两稳两控两提”工作要求，聚焦主责主业“基本盘”、扭住融合发展“主引擎”、夯实重大项目“支撑端”、化解矛盾隐患“风险点”，加快推进新旧动能转换，相关工作取得一定的进展和成果，但仍然存在一些问题和困难，整体经营情况未达预期，经营和财务压力持续加大。全年实现营业收入23.08亿元，同比下降23.02%；归属于上市公司股东的净利润-6.26亿元，同比由盈转亏，主要原因包括：一是受行业变化、竞争加剧、提速降费、续费下降等影响，公司营业收入尤其是有线电视收视、数据传输、卫视落地等业务收入下降较多，而营业成本中固定资产折旧、网络运行维护等固定成本占比较高且具有一定刚性；二是由于政企业务发展，应收账款规模持续增大，因应收账款回收缓慢、账龄增长，坏账计提比例提高，造成信用减值损失增加；三是为满足新业务发展和日常运营需要，债务融资规模持续增大，造成财务费用增加；四是部分子公司亏损增加。

　　（一）突出一条工作主线G核心竞争力”一条工作主线G引领，有线G融合C端业务为重点，适应市场需求，推出多款单移套餐、融合套餐，结合吉祥号码放号和终端合约机销售，深度固移融合，以移带固、以固促移。2023年移动用户放号数69.53万户，其中固移融合业务放号数18.81万户。截至2023年末，5G移动用户82.56万户。

　　1、深化改革攻坚战。公司聚焦业务发展实际问题，强化一线干部退出、优化职能运行、畅通人才流动，通过优化考核激励政策，建立业务提成纵向管理机制，推动激励直达一线，提升对一线业务的支撑能力，激发一线、管理提升攻坚战。公司按照“深化改革、提升管理”总体要求，坚持问题导向，针对公司在业务经营、财务核算、子公司管控等方面存在的管理短板，以及上级党委巡察、专项审计、证券监管检查发现的突出问题，切实落实整改，优化管理流程，堵塞制度漏洞，强化内控执行。包括完善省市县管理体系建设，加快应收账款清收，推动子公司关停并转等。

　　3、创新驱动攻坚战。公司坚持创新驱动，开展“云网融合”“云管端用”新技术新应用交流培训，组织参加云网融合业务技能竞赛，提升技术队伍能力，强化自研能力培养。为发挥技术人才引领带动作用、破解经营发展技术问题，面向全网开展课题公开认领与研究活动，推动课题研究成果输出和落地。

　　1、广电5G大众业务。公司坚决把大众业务放在主责主业首要位置，坚持广电5G引领，推动广电5G与电视、宽带融合发展。一是针对不同用户群体，推出多款单移业务套餐以及集移动电话号卡、有线电视、宽带、应用于一体的固移融合套餐，开展终端合约机销售，丰富产品类型。二是组织开展线）营销活动，狠抓网格经理实战营销培训，实施业务激励直达一线奖励模式，拓展社会代理渠道，加强市场销售。三是启动“十心服务专项行动”，努力为用户提供有品质、有内容、有竞争力的服务，提升用户体验。四是部署开展电视“套娃”收费和操作复杂治理，实现开机即看直播、压减收费包。五是持续推进政府购买有线电视服务和广电扶贫续签工作，全年续签42.88万户，另有部分用户实现市场化转换。截至2023年末，公司在网有线万个，其中“秦岭云”智能终端133.63万个；个人宽带终端132.83万个，5G移动用户82.56万户，无线万个，直播卫星户户通终端31.87万个。秦岭云电视平台面向用户提供统传直播频道172套（包括标清频道89套、高清频道81套、4K超高清频道2套）；付费频道48套；108套频道的3小时时移7天回看、38款增值应用产品和4.2万小时点播免费内容。

　　2、广电5G政企业务。公司抓住信息化、数字化、智能化机遇，协同调度资源，加快推动政企业务发展。一是专网专线稳中有升，全年新增线条，累计在网运行线万条。二是雪亮工程持续发力，新增签约城固、勉县等5个县雪亮工程项目，标的总额1.68亿元，以及凤县、志丹等7个县区综治视联网项目。截至2023年末，公司累计签约落地4个地市、57个县区雪亮工程项目，标的总额24.95亿元，进一步夯实了公司省内雪亮工程市场主体地位。三是在省级应急广播平台赋能带动下，新增签约24个县级应急广播项目，总计中标金额8,366万元，其中中省资金扶持的21个应急广播项目全部由公司中标。截至2023年末，公司应急广播已累计覆盖1,1452个行政村，建成投用9.61万个大喇叭终端。四是智慧项目持续拓展，新签约西安市水灾害监测预警能力提升等33个智慧城市类项目，新发展5G物联网卡2.93万张。

　　3、云网融合业务。公司发挥西咸数据中心和融合云平台优势，面向政务云、行业云、企业云市场，积极探索布局云网融合业务，取得新突破，为业务发展积累宝贵经验。截至2023年末，西咸数据中心（一期）可使用机柜749个。公司已为省政务大数据服务中心、省应急管理厅等9个厅局委办30套重要系统提供云服务，并落地武功人工智能在线教育、千阳智慧水务、三原智慧社区等项目。

　　4、媒体融合下沉业务。公司媒体融合在巩固发展市县融媒体业务的基础上，扩大数字乡村下沉赋能，打造“融媒体+5G”新模式。一是持续加强媒体融合统一平台的使用推广和运营指导，加强媒体融合生产全程赋能，迭代优化平台产品，提升客户服务感知，加快县级融媒体中心续约。二是发挥省级技术平台和技术中台能力优势，数智赋能市级融媒体，在榆林打造全省首个市级融媒体平台，形成市级媒体融合的陕西模式，同步推进延安、宝鸡等6个地市平台建设。三是推动新时代文明实践中心与融媒体中心、学习强国平台融合发展，与全国志愿服务信息系统对接，新签约2个市级、4个县区实践中心平台项目，累计为4个市级、63个县区新时代文明实践中心提供服务。四是持续推进数字乡村赋能基层社会治理，已在子洲等55个县区的181个行政村落地，形成政府购买数字乡村、有线电视服务的智慧广电乡村工程服务新模式，带动主业融合发展，得到广电总局肯定。五是深耕垂直行业，探索融媒体+行业应用，落地神东集团、陕西电力等融媒体中心平台项目。

　　5、文化数字化业务。公司积极加强文化数字化业务规划布局和能力建设。一是顶层设计，参与编制我省《关于贯彻落实国家文化数字化战略的实施方案》。二是规划文化数字化落地的“113N”陕西模式，即打造1个陕西文化形象品牌，形成1朵文化大数据云网融合服务云，构建立体覆盖文化服务供给体系的3大数据服务平台，建设线上线下、在线在场融合互动的N条渠道。三是推动陕西文化专网、陕西文化数据库、陕西一体化文化大数据服务平台、国家文化大数据西北区域中心、陕西省文化算力中心、西北区域文化大数据交易中心“一网、一库、一平台、三中心”建设，基本形成文化大数据服务体系。四是强化自研能力构建，形成文化资源数据库等15个文化大数据系统平台产品，获得陕西文化数据服务门户等10个软件著作权，打造数字人、云展厅、数字藏品等8个文化消费侧应用产品，逐步落地应用。

　　1、聚焦主责主业，确保公司良性运营。公司坚持以高质量发展为导向，聚焦主责主业“基本盘”，落实“两稳两控两提”和“确保利润、兼顾规模”总要求，以推动“质”的有效提升和“量”的合理增长为目标，按照“稳营收、抓应收、控成本”原则，顶住市场压力，克服问题困难，努力提质、降本、增效，推动有线G融合发展，实现转型发展新旧动能持续接续。

　　2、聚焦新基建，夯实数字化转型基础。公司加快云网融合新型基础设施建设，筑牢新基建“上云用数”的数智底座。截至2023年末，公司有线M有线电视频点迁移，持续推进移动基站挂站，扩大5G网络覆盖范围，接入中国广电互联网骨干网（CBNET），提升网络承载能力和质量，固话业务具备商用条件。西咸数据中心获得数据中心场地基础设施A级、金融业信息系统机房A级、金融业数据中心基础设施Ⅰ级、信息安全保护认证，具备云网融合业务支撑能力。

　　3、聚焦新型人才队伍建设，塑造人才强企发展优势。公司持续打造人才发展“四支队伍”，聚焦核心骨干人才挖掘培养，从业务、技术、干部、储备人才四个方向培养优秀队伍。一是实施5G营销实战营，发掘培养5G销售精英。二是开展新技术、新业务交流研讨活动，研学用结合，培养新型数字人才。三是建立干部业绩档案，结合人才画像，跟踪支公司经理“第一方阵”培养。四是全网公开选拔年轻人才进入支公司见习经理助理岗位锻炼，加强后备干部梯队建设。

　　4、聚焦打造优质服务，增强发展软实力。公司落实“以客户为中心”服务理念，以开展“新广电心服务”十心服务专项行动为载体，组织开展客户服务标准建设、服务能力提升培训、客户服务明暗巡检、客户投诉问题压降、客服品牌形象宣传推广等重点工作，全面提升服务能力和管理效能，特别是结合5G业务发展，对标通信行业服务标准，努力打造高品质服务。公司在自有96766客服系统的基础上，接入中国广电10099客服系统，提高协同服务能力，提升客户体验。

　　5、聚焦扩大开放合作，壮大互利共赢发展生态。公司通过与党委政府、上下游企业、广电同行业、运营商、渠道商等开展各层级的业务、战略合作，发挥各自优势，拓展新业务、开辟新赛道，提升影响力，实现互惠共赢。例如，与中国广电合作运营广电5G业务；与邮储银行601658）陕西省分行、陕西省地方志办公室、同方知网（北京）技术有限公司、宝鸡市文旅局等达成战略合作；引入合作伙伴合作运营秦岭云电视平台内容、增值应用等专区。

　　6、聚焦党的全面领导，引领和保障高质量发展。公司党委坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习文化思想，坚决贯彻落实中省和上级党委的决策部署，坚持党的集中统一领导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入开展习新时代中国特色社会主义思想主题教育。公司将党的建设与经营发展同谋划、同部署、同推进、同考核，推行党建网格化管理，建立领导干部包抓责任区、联系点制度，深化党支部结对共建，强化高质量党建对高质量发展的引领保障能力。

　　按照中国证监会行业分类，公司属于“信息传输、软件和信息技术服务业”中的“电信、广播电视和卫星传输服务”。有线电视网络是党的重要宣传思想文化阵地，是国家的重要信息化基础设施，是网络强国建设的重要战略性资源，行业发展主要受国家政策、产业规划、行业制度等的影响。

　　根据同一行政区域只能设立一个区域性有线广播电视传输覆盖网的行业管理要求，公司是陕西省内唯一合法的有线电视网络运营商，与省外广电同行业公司之间不存在竞争关系。但随着行业、市场、政策、技术等环境的深刻变化，IPTV、互联网电视等多种视频收看方式的出现，以及用户收视习惯的改变，公司与各地广电同行业公司都同样面临来自电信运营商、互联网视频服务商等的激烈竞争，迫使广电运营行业必须加快转型。根据国家统计局发布的《2023年国民经济和社会发展统计公报》，截至2023年末，全国有线亿户，其中有线亿户。根据工业和信息化部《2023年通信业统计公报》，2023年IPTV用户稳步增加，三家基础电信企业发展IPTV用户总数达4.01亿户，全年净增2,058万户。

　　公司作为区域性运营商，主营业务主要集中在陕西省范围内。近年来，公司以智慧新广电为方向，加快由传统有线电视运营商向融合媒体运营商转型，形成了全媒体、多网络、综合性的业务体系和“有线G”融合发展新格局。目前，对家庭、酒店等大众客户，公司通过有线、OTT、DVB+OTT、无线G等方式提供高标清数字电视、4K超高清电视、付费电视频道等直播业务产品，时移回看、互动点播、增值应用、互联网视频等互动增值业务产品，大带宽数据业务产品，5G语音通话、移动互联网等移动业务产。