15日，广州晴空万里，飓风预警等级却一路晋级。肖志恒等800多名同学的家长，都收到了孔颖梅和教师们发来的提示信息。他对爸爸妈妈讲，假如预警到达黄色，周一应该不必上课了。当天18时30分，广州全市发动防飓风一级呼应。

　　此刻，广东省突发事情预警信息发布中心（以下简称省预警中心）发动了双岗机制，超越一百人在严重有序地繁忙着。各类决议计划辅佐信息在大屏幕上展示；预警及服务信息随时更新并审阅、发布；在开放式的演播厅里，气候专家引导大众注重飓风意向……

　　16日，“山竹”按期而至，其主体云系直径超越1200公里，广州市也呈现了10级以上的劲风。看着窗外一棵碗口粗的树被拦腰折断，肖志恒这才有些怕了。

　　在预警信息的驱动下，广东多地采纳罢工、停产、歇业、停课、停运办法。“山竹”构成的灾祸丢失远小于预期。突发事情预警发布体系又一次发挥了重要作用！

　　以飓风为例，渔船是否及时回港，低洼地区人员是否及时分散，对港口高高站立的集装箱龙门吊是否采纳了防风办法……每项作业，都与预警信息的及时、精确发布关系密切。从2015年的“彩虹”，到2017年的“天鸽”，再到“山竹”……每一场飓风“防护战”的背面，都有预警发布的奉献。

　　时刻拨回到2007年，经过气候短信途径发布280万条短信，对“湛江大暴雨即将引发大地震”传言紧迫驳斥谣言，安稳了民意。同年9月，省政府决议，全省突发公共事情预警信息发布体系由省气候局牵头建造。我国气候局则将广东列为国家突发公共事情预警信息发布体系建造试点省份。

　　尔后，广东突发事情预警发布体系建造厚实推动，从2008年印发《突发事情预警信息发布办理办法（试行）》，到2010年公布《广东省突发事情应对法令》；从2012年“立异体系健全突发事情预警发布体系”被列为广东省与我国气候局省部协作要点内容，到2015年省预警中心正式挂牌……

　　曩昔，灾祸应急作业触及部分很多、环节繁杂，导致各类资源重复耗费。这在预警发布环节中就有深入表现——三防办、应急办、气候、水务、疆土、消防等部分和单位都有各自的信息发布途径和手法，长时刻“单打独斗”。一条信息在各部分间的流转、审阅环节就要耗费很多时刻；各自进行信息发布，既浪费资源，还存在发布“死角”。

　　2013年，在阳江，市突发事情预警信息发布中心正式建立，由省气候局派员驻点辅导、阳江市气候局牵头承办，担任一致发布各类突发公共事情预警信息。一年半之后，阳江市建立应急指挥中心，加挂市政府应急办、市预警中心的“牌子”，然后完成应急、三防、气候及地震应急安排人员合署作业。

　　经过市应急指挥中心的预警信息发布途径，阳江全市完成“纵向究竟”的省、市、县、镇四级互联互通，视频连线直通城镇三防办及气候服务站，预警信息直达各村；完成“横向到边”的事务格式，结合气候、三防、地震等部分网络根底，接入公安消防、海事、海洋渔业、电力等部分的应急途径和视频监控体系。

　　凭仗“大应急”理念，预警发布真实落子于防灾减灾“一盘棋”！在此次飓风“山竹”降临前，阳江市除了做到歇业、停课等“八停”外，还将预警发布与呼应落到许多细节中。比如，供电部分接到预警信息后，出动人员1313人次进行特巡特维，处理危险缺点684处；旅行部分在14日便关停悉数24家旅行景区；商场办理部分加强对食物价格监控……在各部分联动应对下，全市不只没有一人因飓风伤亡，大众出产日子亦平稳有序。

　　“气候预告预警信息是归纳防灾减灾救灾最重要的决议计划顾问。在阳江，‘顾问部’和‘指挥部’设在一同，使得悉数有力有序，完成资源分配效益最大化。”广东省防总副秘书长黄志坚点评说。

　　“阳江形式”也为广东突发事情预警信息发布体系建造供给了思路和经历。更多人认识到，要让预警信息“报得早、审得快、发得出、传得畅、收得到、用得好”，需求调集各部分之力，打破思想定势，改变开展思路！

　　“‘山竹’途径北调，珠江口邻近渔船是否已悉数撤入港口或内河？”9月15日，当决议计划部分把疑问抛出，作业人员在省预警中心的大屏幕上当即调出一幅珠三角地图，上面鳞次栉比散布着许多长条形色块，每一块都代表着一艘船只。广东有3.6万余艘挂号在册的船只，经过接入船只自动识别体系（AIS）信息，点击每个色块，都能查询到船只信息、方位以及现在的航速、航向。船只是否在预警宣布后回港，一望而知。

　　之所以能赢得决议计划者的信任，广东突发事情预警信息发布体系所凭仗的是其坚持的“四个有”——有机制、有途径、有手法、有标准。

　　——有机制。经过政府出台的一系列政策性文件，广东清晰各级预警中心的职责；建立预警中心103个，在省、市级完成“全掩盖”。在预警中心建造上，量体裁衣，清晰“三种形式”。“充沛集约型”整合了应急、三防、气候等多部分的预警信息发布事务，其作业途径设在政府部分，由政府托付当地气候部分代管；“适度集约型”整合了应急、气候等部分预警信息发布事务；“整合集约型”则授权预警中心发布气候灾祸类突发事情预警等信息。“阳江形式”正是“充沛集约型”的代表。

　　——有途径。环绕完成预警高效、一致发布，广东的预警发布途径建造，被形象总结为一张图、一张网和一键式“靶向发布”。

　　这张“图”上不只有全省船只信息，在相关部分支持下，其同享的地理信息数据，包含了行政区划、水系、人口、地质灾祸危险点等16个部分的40类根底数据，一起开始集成各地校园、医院、危化点、水库等实时情况与方位数据，然后真实包含要点防灾减灾方针、严重危险源、应急部队、应急资源、应急预案等信息。

　　而以精细化智能网格预告的“网”，叠加上气候致灾影响模型产品、地理信息数据、部分数据等，终究使用云核算途径织就了省、市、县三级联动的气候防灾减灾“一张网”。广东研制的预警发布决议计划辅佐体系为各级政府防灾减灾决议计划指挥供给了归纳剖析支撑；促进传统天气预告向影响预告转型。

　　一起，广东预警信息发布体系坚持“标准化、集约化、信息化”准则，省、市、县一体化规划，与国家预警发布体系无缝衔接，与决议计划辅佐体系、发布途径对接，完成一键式、多途径、靶向式发布，杰出信息发布的“在线监控，在线显现，在线办理”，保证信息发布精确且有针对性。

　　——有手法。依据不同地域、范畴特色，广东在充沛用好传统媒体的根底上，拓宽建造微博、微信、网站、手机客户端、乡村大喇叭、电子显现屏、海洋广播电台、应急气候频道、12121气候电话、短信等十余种途径和手法。该省共建成1551个气候服务站、3822个电子显现屏和5852个预警大喇叭；气候信息员达3万余人；三大运营商每秒可全网发送预警短信5000条，年均发送气候服务及预警短信达10亿人次；各级气候微博微信粉丝近750万……至此，广东全省预警信息发布掩盖率到达90%。

　　——有标准。预警发布要完成上下贯穿，既要“量体裁衣”，也不能“各行其是”。广东制订了预警中心建造标准等一系列当地标准，以一致标准环境和体系硬件装备、岗位职责和上岗人员要求以及事务作业和预警信息发布传达行为，构成安全可靠、投入合理、技术先进、作业高效的突发事情应急体系。2018年，省气候局与省质监局联合发布了全国首个省级突发事情预警信息发布标准体系规划与路线图。

　　从湖南来广州务工的陈大康从未见过飓风。他不管朋友劝说，固执到江边“观风”。不到两分钟，网格办理员与社区作业人员呈现，将他“抱”离危险区域。

　　本来，陈大康的行为早已被遍及市区的视频监控体系拍下，并呈现在广州市番禺区预警中心的大屏幕上。经过该中心的应急决议计划辅佐体系，城市网格办理员确定了他的方位，并采纳强制劝离办法。

　　预警发布的“终究一公里”，实践也是预警宣布后，事关能否发生防灾减灾效益的“终究环节”。处理这一问题，既要靠强化底层预警发布和呼应才干，也要靠全社会注重预警信息、强化危险防控认识。

　　2015年8月建立的番禺区预警中心，作业地址就在区政府。它由区气候局办理，与区应急办、区城市办理作业指挥中心等部分合署作业，并加挂区长专线、社区网格化服务办理中心、视频体系运维办理中心、三防指挥部等13块牌子。在省-市-县（区）三级预警发布体系中，它身处底层，既遵从标准化建造，所设岗位、作业流程与省、市预警中心完全一致，也有本地化立异。比如，在省应急决议计划辅佐体系的架构上，该中心的应急决议计划辅佐体系叠加该区1：500的高清航拍地图，整合区内12个部分的18类静态数据和10类动态数据，接入1200多个高清摄像头，并整合了网格化办理体系、区长专线的部分数据。以此为支撑，预警信息可以直接“触及”一切街镇，甚至2025个社区网格！

　　从9月14日起，番禺区金沙湾社区居委会主任陈智浩一连48个小时都没怎样合过眼。接到预警后，他依据该社区防灾预案，安排百余名物管人员，细心巡查社区一切地下车库和水浸黑点，提早准备沙袋、水泵。预警信息则经过社区电子显现屏、公告栏、业主微信群等进行“无死角”转发。“要点注重社区‘五保户’和行动不便的业主，要帮他们把防护作业做到位。”经过“钉钉”体系，兼任气候信息员的陈智浩及时反应应急行动。

　　相同坐落番禺的广州长隆旅行休假区，则依据预警信息提早发动预案，妥善安置数万名游客，并在16日、17日采纳了闭园办法。

　　2018年，《广东省气候灾祸防护要点单位气候安全办理办法》出台，这是全国首部标准气候灾祸防护要点单位的当地政府规章，旨在着重要点单位的气候灾祸防护主体职责，要求其有必要拟定预警呼应预案。相似长隆旅行休假区这样的大型景区，以及包含第九十八中学在内的一切校园，都归于气候灾祸防护要点单位。

　　在省气候局局长庄旭东看来，环绕防灾减灾，曩昔单个部分“独唱”变为了各级预警中心“领唱”，而带动全社会提高抵挡灾祸归纳防护才干，才干唱好“和声”。从预警发布，到部分联动，再到要点防护单位自动应对、大众避险才干与认识的提高，防灾减灾的“生态闭环”就此构成。

　　在这样的“生态闭环”下，孔颖梅和教师们不只在飓风到来时转发预警信息，在平常，他们也安排了全校学生参加防灾应急演练，学习预警信号和避险知识。如此一来，校园不只是预警接收者，也是传达者。更重要的是，像肖志恒相同的少年，会将危险防备认识与理念带入千万个家庭。就像一颗种子，终会在未来长成参天大树，无惧风雨。