为全面遵循党的十九大精力，仔细遵循执行全国气候局长会议各项布置，结实树立安全展开理念，进步全国突发事情预警信息发布事务质量，我国气候局减灾司拟于2018年3月1日-4月10日展开全国突发事情预警信息发布事务安全作业归纳整治月活动，对全国突发事情预警信息发布各项准则标准、事务流程以及岗位职责等方面的问题进行收拾并拟定整治办法。

　　现将《全国突发事情预警信息发布事务安全作业归纳整治月活动实施计划》印发，请各单位高度重视此项作业，依照实施计划要求，树立归纳整治月活动专项作业小组，职责执行到人，保证全国突发事情预警信息发布事务安全安稳作业。

　　为全面遵循党的十九大精力，仔细遵循执行全国气候局长会议各项要求，结实树立安全展开理念，进步全国突发事情预警信息发布事务质量，我国气候局减灾司拟于2018年3月1日-4月10日展开全国突发事情预警信息发布事务安全作业归纳整治月活动，对全国突发事情预警信息发布各项准则标准、事务流程以及岗位职责等方面的问题进行收拾并拟定整治办法，从根本上扫除安全危险，保证全国突发事情预警信息发布事务安全安稳作业。

　　各省（区、市）气候局、气候中心、信息中心、公服中心等单位要依照全计划要求，高度重视此次归纳整治活动。各单位要树立整治活动专项作业小组，职责执行到人，自3月1日起，对此项活动进行全面布置执行，实在抓紧抓好。

　　各省（区、市）气候局、气候中心、信息中心、公服中心等单位要针对现在突发事情预警信息发布事务现状进行仔细分析，对各项事务查看整改，执行事务办理标准化。对预警信息发布作业中的各项准则标准、事务流程、岗位职责等多方面问题进行查看和收拾，对照《全国突发事情预警信息发布事务标准要求》（附件1），逐个排查本身问题，拟定实在有用的整改办法。

　　一是实在强化和执行预警服务职责制。保证预警事务执行到部分，各级预警发布作业安排负责人必定要把首要精力放在预警发布作业上，保证事务正常安稳作业，遇有突发状况，做到“早发现、早陈述、早处理”。强化预警值勤人员的职责意识，教育整体干部职工从思想上高度重视做好预警信息发布的极点重要性。安排好事务值勤作业，执行岗位职责制，尤其是要做好严重预警、突发事情和要点城市预警信息发布的监控和应急处置。

　　二是加强预警事务准则建造。各级预警发布作业安排需树立和完善预警发布事务准则，保证预警发布体系和事务安全安稳作业，包括但不限于预警事务值勤办理办法、岗位职责、奖惩准则、事务通报与陈述准则、应急处置预案等，保证突发事情产生时，依据预案和准则可以采纳有用办法，保证各项事务安全作业。

　　三是全面加强各项预警事务危险排查。展开对全国各省预警发布质量的排查收拾，仔细查找预警信息发布危险，拟定信息发布质量标准，从源头上保证数据的精确、及时性。发布测验预警时需求把预警类型设置为“测验预警”；标准体系账号装备和运用，县级账号树立在县级节点，防止县级预警发布不标准问题；各部分预警需按发布单位标准运用发布账号，联合发布预警时可运用其间一个相关发布单位账号；体系对接省份要加强预警数据生成的标准化布置，严厉依照《国家突发事情预警信息发布体系预警信息发布编码标准（v1.5版）》的要求制造预警CAP数据，防止重要字段未填写或填写不标准等现象。

　　四是树立健全预警信息发布流程。各级预警发布作业安排要从头收拾预警发布事务流程，依据各地预警发布作业实践状况，结合预警事务质量危险排查成果，从体系运用、预警发布、预警受理三个方面优化发布流程，树立事务标准；预警信息发布、更新、免除过程中，预警类别、预警等级、发布时刻、失效时刻、预警内容、发布规模等要严厉依照标准操作。

　　各省（区、市）气候局、气候中心、信息中心、公服中心于4月10日前完结《全国突发事情预警信息发布事务安全归纳整治活动作业总结》和《全国突发事情预警信息发布事务安全归纳整治活动执行状况反应表》（附件2），反应国家预警信息发布中心，国家预警信息发布中心汇总收拾后上报我国气候局减灾司。一起，国家预警信息发布中心在全国预警发布事务通报电视电话谈判中，安排各省、各单位对整改执行状况进行总结沟通。

　　各省（区、市）气候局、气候中心、信息中心、公服中心等单位加强整改办法的盯梢查看，稳固事务质量办理作用。对整改后的事务质量、事务流程、准则标准等方面内容进行全面盯梢和评价，发现问题及时处理，一起，各级事务办理部分要展开相应实地事务查看，保证各环节流程顺利、作业高效，实在稳固整改后的预警信息发布质量作用。

　　为进一步保证全国突发事情预警信息发布（以下简称“全国预警发布”）事务的安稳高效作业，查找事务作业中存在的问题，完善预警发布事务准则，标准预警发布事务流程，不断提高全国预警发布质量，特要求如下。

　　各级预警发布作业安排需树立和完善预警发布事务准则，保证预警发布体系和事务安全安稳作业，首要强化以下几个方面：

　　1、完善预警事务作业准则。树立和完善预警事务值勤办理办法。清晰预警事务岗位职责，值勤要求，留痕办理，安全办理与应急处置，要树立预警事务作业奖惩准则。

　　2、树立预警事务陈述准则。树立预警事务作业陈述准则，对预警发布事务陈述的内容、发送规模、发送时刻进行标准，包括预警信息发布状况、事务安排办理、体系作业状况、发布作用评价、质量通报等各项事务陈述。

　　3、树立突发事情应急处置作业预案。树立预警发布事务应急演练作业计划、严重突发事情应急事务处置标准、严重毛病或事端的事务紧迫通报准则等，保证突发事情产生后，依据预案和准则可以采纳有用办法，保证事务安全作业。

　　4、树立国家预警发布体系作业巡检准则。对国家预警发布体系各级预警发布办理途径的作业状况进行定时巡检，包括体系软硬件、存储状况等要素的可用性查看，以及定时查看服务器时刻的一致性，保证各级预警发布办理途径的时刻同步。

　　各级预警发布作业安排从头收拾预警发布事务流程，结合当时预警事务作业中存在的问题，从体系运用、预警发布、预警受理、流程上报四个方面进行优化，树立事务标准。

　　1、树立国家突发事情预警信息发布体系（简称“国家预警发布体系”）运用和办理标准。各级预警发布作业安排应树立为各部分装备国家预警发布体系的安排安排、用户账号、预警事情类型、发布战略的作业流程，合作各部分定时进行应急职责人的更新，事务作业前需做好预警发布测验作业。

　　2、树立测验预警信息发布流程标准。包括国家预警发布体系测验短信流程和测验预警发布流程，测验预警信息应挑选测验类型，且内容中应清晰注明“测验”两个字，各预警发布途径应对测验预警进行主动阻拦，防止测验预警的误发。

　　3、标准预警发布流程。预警发布职责单位发布某类型预警且未免除时，不得再次首发此类型预警，仅可在原首发预警基础上进行更新和免除，已免除的预警不行再进行更新操作。

　　4、树立预警信息代发标准。树立预警代发模板，由预警发布职责单位填写后反应预警发布作业安排代发，代发预警信息需运用预警发布职责单位账号，且发布单位、预警事情类型和等级、发送时刻和失效时刻、发送规模等信息要同预警发布职责单位填写的模板内容保持一致。

　　5、树立严重网络毛病预警发布流程标准。当呈现严重网络毛病，且在短期内不能及时康复，需求选用暂时手法保证预警信息正常发布。

　　6、树立国家预警发布体系毛病报送和处理流程标准。依照国家预警信息发布中心下发的《国家突发事情预警信息发布体系毛病处理流程》（国预函〔2016〕1号）的具体要求进行毛病上报，标准逐级上报作业流程，不行越级上报、迟报、瞒报。

　　7、树立过错预警监控和紧迫下线事务标准。各级预警发布作业安排需树立和完善过错预警阻拦和监控机制。拟定紧迫下线流程，防止因测验和过错预警误发而形成的社会负面影响。

　　8、树立预警发布途径对接标准。依照《国家突发事情预警信息发布体系预警信息发布编码标准（v1.5版）》完结各预警发布途径与国家预警发布体系对接，对预警标题、预警发布单位、预警发布时刻、预警内容，以及各途径预警发布内容显现格局进行一致标准和要求。

　　9、 树立发布途径和手法监控流程标准。标准各自发布途径和手法监控流程，把握各途径与手法当时状况，活跃做好与国家突发事情预警信息监控途径对接作业，实时上传设备在线状况信息。

　　运用国家预警发布体系客户端发布预警时，严厉依照国家预警发布体系用户操作手册的要求进行预警信息各项内容的标准填写。

　　1、留意运用预警发布职责单位账号。各发布单位发布预警时，需运用本单位账号；为其他单位代发预警时，需运用对应发布单位账号进行发布，防止运用预警中心账号发布预警，不得运用体系办理员账号发布预警，不得运用非相关账号发布预警；联合发布预警可运用其间任一部分账号发布预警。

　　2、挑选正确预警发布时刻和失效时刻。依据实践预警发布时刻挑选发布时刻选项，应于预警内容保持一致；依据预警时效性正确填写失效时刻选项，未填写失效时刻选项的预警有必要在预警失效后及时发布免除预警信息。

　　3、预警发布单位、预警事情类型、预警事情等级与内容保持一致。预警发布单位选项可依据实践状况填写，联合发布预警时可填写为“单位和单位联合”，预警事情类型请勿挑选“其他”事情类型，要与预警内容中的预警事情类型保持一致，本级预警发布办理途径中不存在的预警类型需及时向国家预警信息发布中心提出申请。

　　4、更新、免除预警留意事项。在发布更新、免除预警时，需求挑选首发预警进行操作，已免除的预警不能再进行更新和免除。免除预警需求填写免除阐明，且免除阐明内容不行过于简略，应包括预警发布单位、免除预警发布时刻、预警事情类型、预警事情等级等要害要素。

　　5、按实践状况挑选预警的影响规模。影响规模要勾选本级节点，并依据预警实践影响规模勾选受影响区域的下级节点。

　　6、测验预警发布留意事项。发布测验预警室，需求在预警类型选项中挑选“测验”类型，且在预警发布内容中有必要包括“测验”两个汉字。

　　经过体系对接方法展开预警发布的省份，需严厉依照《国家突发事情预警信息发布体系预警信息发布编码标准（v1.5版）》的要求制造预警CAP数据，完结体系对接。

　　2、正确设置预警发布时刻和失效时刻。依照预警实践发布时刻设置sendTime字段，依据预警的时效性设置Expires字段。

　　3、正确设置预警事情类型、发布单位编码、行政区划代码。预警事情类型eventType字段、发布单位编码senderCode字段、geocode字段中的行政区划代码有必要与国家预警发布体系保持一致，如需新增或改变请及时向国家预警信息发布中心提出申请，国家预警发布体系调整后方可运用。senderCode字段的第13、14位扩展编码需保存，不行占用。

　　4、更新、免除预警留意事项。更新和免除预警时，需求将references字段设置为相应首发预警的identifier字段值，完成首发、更新和免除预警的主动相关。

　　5、保证预警标题、预警内容、预警事情类型、预警等级的一致性。预警标题Headline字段格局为“预警发布单位sender字段”+“发布或免除”+“eventType字段对应的预警事情类型”+“severity字段对应的预警事情等级”，预警内容description字段、免除预警内容note字段应包括预警事情类型和预警事情等级的相关描绘。

　　6、正确设置预警影响区域。依照预警实践影响区域设置areaDesc字段、在geocode字段设置相应区域的行政区划代码，且第一位有必要设置为本级行政区划。依照实践影响区域的经纬度填写polygon字段。