人民网北京12月4日电 （记者罗知之）日前，人民银行会同银保监会正式发布《体系重要性银行评价方法》（以下简称《评价方法》）。《评价方法》作为《关于完善体系重要性金融机构监管的辅导定见》的施行细则之一，是我国体系重要性银行确认的依据，也是对我国体系重要性银行提出附加监管要求、康复与处置方案要求、施行前期纠正机制的根底。

　　怎么界说体系重要性银行？央行有关部分负责人介绍说，《评价方法》清晰了我国体系重要性银行的评价方法、评价规划、评价流程和作业分工，从规划、关联度、可代替性和杂乱性四个维度确立了我国体系重要性银行的评价目标体系。在详细评价时，将向参评银行发送数据报送模板和数据填写阐明，搜集参评银行数据并展开评价。

　　“详细来看，评价流程是首要选用定量评价目标核算参评银行的体系重要性得分，得分到达100分的银行被归入体系重要性银行初始名单。再结合其他定量和定性信息作出监管判别，归纳评价参评银行的体系重要性。体系重要性银行终究名单经国务院金融稳定发展委员会确认后，由人民银行和银保监会联合发布。”该负责人说。

　　“2008年世界金融危机标明，体系重要性金融机构规划大、杂乱程度高，与其他金融机构关联度强，一旦出现问题，或许对金融体系发生较强的传染性，对微观经济运转也或许发生较大的冲击。”谈及《评价方法》的出台布景，上述负责人介绍，世界金融危机以来，强化对体系重要性金融机构的监管、防备“大而不能倒”问题成为全球规划内金融监管变革的重要内容。

　　该负责人说，考虑到银行业在我国金融体系占有重要位置，工商银行、农业银行、我国银行、建设银行等4家银行均已当选全球体系重要性银行名单。人民银行会同银保监会拟定了《评价方法》，为后续发布体系重要性银行名单、施行附加监管要求奠定根底。

　　我国民生银行首席研究员温彬在承受采访时表明，此次《评价方法》，是在2019年11月26日发布的《体系重要性银行评价方法（征求定见稿）》根底上，通过1年多缜密考虑、重复证明，并结合国内外金融监管演进最新趋势构成的审慎性方案。

　　“比较征求定见稿，《评价方法》将对体系重要性银行的定量评价阈值，由300分下降到100分，并将重要性的分组由4组扩展为5组。下降准入分值和细化差异分组，显示出监管对体系重要性银行在判别、评价、准入、监管上的进一步审慎和精密，也意味着后续出台的差异化监管组织。如额定的附加本钱、附加杠杆率等要求，将会更有区别性和针对性。”温彬说。

　　针对后续监管问题，央行有关部分负责人介绍，《评价方法》发布后，人民银行将会同银保监会拟定体系重要性银行附加监管要求。拟从附加本钱、杠杆率、大额危险露出、公司管理、康复处置方案、信息发表和数据报送等方面，对体系重要性银行提出监管要求。还将树立前期纠正机制，推进体系重要性银行下降杂乱性和体系性危险，树立健全本钱内涵束缚机制，进步银行抵挡危险和吸收丢失的才能，进步自救才能。

　　“在拟定和施行附加监管要求时，人民银行、银保监会将充分考虑微观经济形势、银行本钱弥补需求和服务实体经济等要素，合理组织出台机遇。”上述负责人说，针对不同组别和类型的体系重要性银行，依据运营特色和体系性危险体现，分类施策，匹配差异化的附加监管施行方案，设置合理的过渡期组织，保证方针影响中性，保险有序施行。